商人梁某某也是通过秦某某攀附上了陈士达-安平新闻-利比亚新闻
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干部弟弟-商人梁某某也是通过秦某某攀附上了陈士达-利比亚新闻

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詹姆斯谈关键跳投

鐵證之下,陳士達的心理防線被擊潰。他後來說:「糊塗,真糊塗。天網恢恢疏而不漏,你想個人與組織對抗,只能是雞蛋碰石頭。」

2018年7月,陳士達向市紀委監委遞交了一份個人情況說明。「虛構了一些事實,隱瞞了一些情況。」上海市紀委監委有關負責人告訴記者,這份說明看似言之鑿鑿、態度懇切,實則漏洞百出、謊話連篇。

濱江臨海的長興島,歷經風浪,磨鍊人,也考驗人。

警示四:建章立制,防止權力濫用。陳士達在多個鄉鎮擔任主要領導長達15年,權力和影響力很大,他也正是藉此長期為親友、老闆打招呼、謀私利,造成惡劣社會影響,從中也暴露出對基層一把手的監督存在盲區。要通過建章立制堵塞漏洞,並嚴格執行,真正實現把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行,讓幹部在監督中履職,從而消除「真空」地帶、壓縮「任性」空間、防止權力濫用。(曾寧 雅南)

「徐某某與陳士達是同鄉,讀書時是上下鋪的兄弟。陳家發生變故時,徐某某還慷慨地將自家房子騰給陳士達一家居住,可謂雪中送炭。」審查調查人員告訴記者,此後,徐某某又兩度主動為陳士達裝修房子,逢年過節也會送點薄禮。在陳士達眼裡,二人情同手足。

「熟悉陳士達的人都知道,陳士達有個貪錢的妻子。」審查調查人員告訴記者,他的妻子曾經是保險公司高級營銷員,她時不時給陳士達吹一吹「枕邊風」,陳士達就為其保險業務謀些利。不僅如此,當一些親朋好友有非分之請,求助於陳士達而碰壁時,大多會找到他的妻子,「陳士達所有的圈子,她都要涉及。到最後,她甚至可以直接向陳士達的工作關係戶索要錢財,插手陳士達的工作。」

就在陳士達提交虛假說明之際,梁某某從國外回來了。為了掩蓋受賄事實,陳士達夫婦多次與梁某某接觸,針對500餘萬元的經濟往來,訂立攻守同盟。「其中的100餘萬元,他們反覆串供,都沒能捏造出一個合適的理由。」審查調查人員告訴記者,他們第三次、第四次碰面時,陳士達夫婦把100餘萬元說成是女兒向梁某某妻子的借款,後來由親家公還款。

最後,他才意識到,自己的所作所為不過是自欺欺人罷了。面對自己鑄下的大錯,陳士達泣不成聲。

這種瞞天過海的障眼法,看似天衣無縫,但事實證明,這一切只是他們的黃粱美夢。收受弟弟以及兩個外甥女的數百萬元賄賂款,被一分不少地記在了他的貪腐賬上。

陳士達有一個弟弟,自己在外面承接工程,但是沒有公司,也沒有施工資質。為了順利承接工程,陳士達曾幫他掛靠在徐某某的公司做包工頭。然而,他的弟弟並不滿足於寄人籬下,希望通過哥哥的關係承攬到更多工程項目,便找到了嫂子,提出「所有通過哥哥的關係承接的工程,利潤平分」。

「對領導幹部的『圍獵』並非刺刀見紅的白刃戰,而是溫情享受的腐蝕」

陳士達,上海市寶山區人大常委會原副主任,曾先後任寶山區淞南鎮黨委書記、吳淞社區(街道)黨工委書記、高境鎮黨委書記。2018年8月,因涉嫌嚴重違紀違法,接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。同年11月,被開除黨籍、開除公職,並被移送檢察機關審查起訴。俞曉松 攝

有了第一次,便有了第二次、第三次。從一開始徐某某主動送錢送卡,到後來在妻子的唆使下,向徐某某索要2%的回扣;從收徐某某一個人的,到大肆收受轄區內多家公司老闆的……陳士達在貪腐的泥潭中越陷越深,一發不可收拾,對「收錢」已有些麻木。

隨後的幾年,弟弟的生意做得風生水起,但卻遲遲沒有履行當初的分成約定,陳士達的妻子便主動去找弟弟「談心」,表示「你不能忘記我們」。為了掩人耳目,秦某某想了個辦法:讓弟弟以他自己的名義開辦兩張銀行卡,將錢直接打入那兩張卡中供陳士達夫婦使用。

「我在她面前節節敗退,逐步從拒絕到適應,再到順從,在貪婪斂財的犯罪道路上愈走愈遠」

促使陳士達狠下心放手一搏的,還有一個重要原因——兒子當時要在加拿大購房,尚有400萬元的資金缺口。為此,陳士達後來還專門找來梁某某,開口向他借400萬元現金,名義上是「借」,實則是考驗梁某某許諾500萬元酬謝的誠意。

初濕鞋履:為情同手足的兄弟「開綠燈」

2002年底,陳士達搬新家的時候,徐某某送給他20萬元。「一方面是喬遷之喜,另一方面是感謝我打招呼。」陳士達說,一開始,他也覺得不妥,想拒絕,但在徐某某的極力勸說下,他還是收下了,「自此,我和他之間的關係便墮落成權錢交易了,我把自己從一個守法公民變成了一個犯罪分子。」

惶惶不可終日的陳士達,當時正在市委黨校參加局級幹部培訓,度日如年,如坐針氈。他在懺悔書中寫道:「那時,我站在市委黨校的寢室樓上,想着不久的將來自己將接受調查,心裏羞愧、害怕、着急、擔心,百感交集,甚至有過從樓上一躍而下的衝動。」

警示二:保持警惕,構建「親」「清」政商關係。行成於思毀於隨,行為的出軌逾矩,多毀於思想麻痹、隨意不羈。反觀陳士達的違紀違法之路,也是因為放鬆警惕,在「溫水煮青蛙」中慢慢喪失知覺,沉迷其中,且不能自拔:對於熟人的請託,他抹不開面子;對於親屬的非分之請,他放棄原則,最終只能自食苦果。陳士達的慘痛教訓告誡我們,溫情脈脈的面紗之下,掩蓋的可能是赤裸裸的金錢關係。官商交往過程中,要保持清醒的頭腦,既不「勾肩搭背」,搞權錢交易,也不「背對着背」,不作為、慢作為、亂作為,切實構建「親」「清」政商關係。

「當時做的時候,是想推進地方的發展,把項目引進來。但是過程當中,覺得我幫你做成了,大家皆大歡喜,拿點回扣問題也不大,心安理得。」利令智昏,陷入金錢漩渦的陳士達,被不法商人老闆們「圍獵」,不僅不痛苦,反而很享受。

推波助瀾:「貪內助」加速了他的「禍」

2019年3月,陳士達涉嫌受賄一案在上海市第二中級人民法院開庭審理。等待他的,將是法律的懲處。(記者 王珍 王雅南 通訊員 郭楓)

「飯局中只要我不到場,酒桌上的主位是沒人敢坐的。觥籌交錯中,『書記能力強』『書記人品好』等阿諛奉承不絕於耳。」就這樣,他開始飄飄然了,覺得他們講的都是實話,「這些老闆在我的眼裡也逐漸可愛了、可親了。」

2016年,梁某某因為資金周轉問題,想退出項目股權,希望陳士達能幫他解燃眉之急。此時恰逢組織對陳士達提任寶山區人大常委會副主任考察之際,為保全自己,陳士達沒有應允。後來,梁某某就把目標換成了其妻子秦某某,並與她達成共識,只要這個事順利辦好,就給500萬元酬謝。

陳士達擔任淞南鎮一把手后,徐某某覺得機會來了,希望通過「陳書記」打個招呼,拿到某新建商品房小區配套的幼兒園工程。

不過,他沒想到的是,令他初濕鞋履的,竟是情同手足的「老兄弟」徐某某。

「我對違法犯罪還是很害怕的。所以,每到一個單位,我的表現都是努力工作、務實肯干、做出成績,來取得組織、領導和地方幹部群眾對自己的信任。」陳士達坦言,他還是存在一些僥倖心理,「覺得有什麼問題組織也會相信我的」,「我不敢去面對自己的陰暗面,不願去面對光環背後那個貪婪的陳士達,更不想讓組織和群眾知道我光環背後還有如此貪得無厭的一面。」

當年9月,38歲的陳士達出任淞南鎮黨委書記,開始了他在基層一把手的政治生涯。然而,也正是從這時候起,本可大展宏圖的陳士達慢慢走上了「蛻變」之路。

1963年出生於上海長興島的陳士達,34歲任副處級幹部,36歲升為正處級幹部,經歷過磨鍊。他曾臨危受命,救活了負債16億元的前衛農場;也曾屢受表彰,獲得上海市優秀黨務工作者、寶山區先進工作者等諸多嘉獎……用他自己的話說,那時候「『5+2』『白+黑』都經歷了,人瘦了、老了、頭髮少了」。

警示三:端正家風,嚴以修身齊家。家風連着黨風,關係著社風民風。家風正,則可興家立業,流芳百世;家風不正,則會殃及子孫、貽害社會。陳士達的墮落,與他不注重家風家教有很大關係。不唯他如此,從近年來查處的腐敗案件來看,家風敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要誘因。這也警醒黨員領導幹部要嚴以律己,同時也要端正家風,防止親屬打着自己的旗號非法牟利,也防止身邊人枕邊人把自己「拖下水」。

「表面上是他弟弟的錢,實際上用於陳士達家的理財、購房等,而這在他每年的個人有關事項報告上是看不出來的。」審查調查人員介紹說,就這樣,陳士達一方面處處替弟弟鋪路,另一方面默許妻子用弟弟的銀行卡消費,揮霍一空后,還將卡歸還給弟弟本人。

2001年,是陳士達政治生涯中的一個重要年份。

起初,陳士達覺得太敏感了,不願意。但這個誘人的條件讓其妻秦某某頗為心動,她覺得別人做也是做,為什麼不能幫自己的弟弟,「外面人的錢燙手,自己兄弟的不要緊」。

妻賢夫禍少,家和萬事興。在陳士達違紀違法道路上,他的妻子秦某某沒有做好「賢內助」,而是扮演了貪腐「助推器」的角色。

原標題:「溫情」中迷失 「溫水」里沉淪

至交的請託,讓陳士達覺得抹不開面子。「一個人的變化是從小節開始的,小節不注意,一步步就墮落了。從小紅包開始拿,後來拿多了,自己覺得不好意思了,就幫他去做事了。」他明白,對於徐某某長期的「人情投資」,到了該「返利」的時候了。於是,陳士達利用手中職權,幫助徐某某順利承接了該工程。

2012年,梁某某投資了高境鎮一個項目,由於貸款出現問題,經陳士達協調幫助,最終順利拿到了4000萬元貸款。為了酬謝陳士達,梁某某前後兩次用上述「體外循環」的方式,以自己和妻子的名義,辦了一張50萬元和一張100萬元的銀行卡送給陳士達夫婦。

「我真的貪得不得了,梁某某一下子拿不出400萬,我還打電話幫他借錢,事後想想不可理喻。」陳士達後來反思道,「我在她面前節節敗退,逐步從拒絕到適應再到順從,在貪婪斂財的犯罪道路上愈走愈遠。」

——上海市寶山區人大常委會原副主任陳士達嚴重違紀違法案剖析

然而,面對各種誘惑,這個曾經拼搏向上的領導幹部,終究沒有經得起考驗。

煎熬中,陳士達也想過主動向組織交代,但是在妻子的極力反對下,他始終沒有邁出那一步,而是選擇了負隅頑抗。

慌不擇路的秦某某,即刻去銀行拉對賬單,陸陸續續歸還了部分行賄人的錢款……

「什麼紀律約束、覺悟觀念,全部拋在了腦後,什麼話都敢講、什麼禮都敢收、什麼地方都敢去,最後被人牽着鼻子走。」陳士達坦言,直到後來被審查調查,他才意識到,對領導幹部的「圍獵」並非刺刀見紅的白刃戰,而是溫情享受的腐蝕,「腐敗就像溫水煮青蛙,掌握的資源越來越多,周圍的老闆就來吹啊、陪啊、捧啊,聽多了,我自己也感覺我付出那麼多,他們做了工程,賺了幾千萬,發了,我拿個幾十萬有什麼關係呢?」

2018年5月,上海市紀委監委就反映陳士達的相關問題找其弟弟談話。得知此事後,陳士達夫婦急得像熱鍋上的螞蟻——

點評回顧陳士達的成長經歷,他從長興島走出,一路仕途順利,本可善始善終,但他沒能始終做到戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰,在利益、親情、友情面前,底線意識慢慢喪失了,黨紀觀念逐漸淡漠了,最終跌入貪腐的深淵,令人扼腕,催人反思。

對抗調查:聰明反被聰明誤「糊塗,真糊塗。天網恢恢疏而不漏,你想個人與組織對抗,只能是雞蛋碰石頭」

警示一:保持定力,自覺抵制誘惑。和平年代,霓虹燈下的紙醉金迷,已成為攻擊黨員領導幹部的「糖衣炮彈」。陳士達就是因為不重視世界觀人生觀價值觀改造,政治上不純潔、不堅定了,沒有經受住紙醉金迷的考驗,沒能抵抗住「糖衣炮彈」的攻擊。此案告誡我們,理想信念須臾不可忘、紀法之弦時刻不能松。黨員領導幹部只有把理想信念作為「定海神針」,嚴守政治紀律和政治規矩,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,才能不越軌、不逾矩,清正為民、廉潔奉公、秉公用權。

果不其然,500萬元這個數字,讓秦某某很心動。她無休止地朝陳士達吹「枕邊風」,一來二去,陳士達也動搖了。他認為自己在高境鎮一把手的權力快要「到期」,「想借在高境最後一次用權機會再撈一把」。貪婪最終戰勝了內心的不安,陳士達不顧「三重一大」決策有關規定,擅自動議決策,積極推動梁某某退股計劃。

商人梁某某也是通過秦某某攀附上了陳士達。

然而,這一切無異於作繭自縛。8月23日,梁某某在機場辦理出境時被阻,潛逃合肥。市紀委監委迅速出擊,對其採取調查措施。不久之後,梁某某徹底交代了行賄及串供事實。

在妻子的多次勸說下,陳士達最終還是同意了。

從一開始擔心被「圍獵」,到喜歡被「圍獵」、享受被「圍獵」,最後變成了巴不得有人來「圍獵」……推杯換盞、燈紅酒綠中,陳士達已經完全混淆了公與私、官與商的界限。

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