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管理提升-加强对县域教育质量、学校办学质量、学生发展质量的监测评价-化妆品行业资讯

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刘柏辛奇袭华晨宇

在前期深入廣泛開展調研、充分聽取意見建議、精心組織籌備的基礎上,10月10日下午,西安召開全市教育大會,分析研究當前全市教育工作形勢任務,安排今後一個時期總體工作,印發《關於加快新時代教育改革發展建設教育強市的實施意見》和《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》。

在100所普通高中建300個創新實驗室等特色部室到2020年,實現考試綜合管理平台市域內全覆蓋,並完成省級達標驗收和國家教育標準化考點授牌。加大普通高中布局調整力度,對100所普通高中基礎設施進行提升,建設300個學科教室、創新實驗室、社團活動室等特色部室。

科學開展質量監測評價。依託專業機構開展教育質量監測評價,構建「國家監測評價+西安特色監測評價」的體系,堅持發展性評價與結果性評價相結合、正面引導與問題導向相結合、政府主導與社會、家長參与相結合,加強對縣域教育質量、學校辦學質量、學生髮展質量的監測評價,定期發佈監測報告,接受社會監督和評價。強化結果運用,將監測評價結果納入對區縣、開發區、學校的考核。

嚴控面向學校的各類審批和檢查驗收等

普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上

到2021年,基本實現全市中小學數字校園全覆蓋,創建網絡空間學習應用示範學校150所、教育信息化創新應用示範學校120所、中小學幼兒園智慧校園120所、中小學創客教育實踐室600個,上線優質資源270萬件,實現不同區域、不同學校、城鄉之間的資源共享、課堂共享。

完成新建改擴建中小學幼兒園430所

嚴格落實《西安市教育設施布局專項規劃(2018—2021年)》,居住區戶數在1500戶及以上的,規劃建設1所幼兒園;居住區戶數在3000戶及以上的,規劃建設1所小學;居住區3萬人口的區域,規劃建設1所初中。

到2021年基本實現全市中小學數字校園全覆蓋

設立市、區縣兩級校長教師專項獎勵資金。確保中小學教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。單列班主任津貼。落實區縣責任督學補貼政策。提高鄉村教師特別是沿秦嶺北麓區縣教師生活補助及交流輪崗教師交通生活補助標準,並依據艱苦邊遠程度實行差別化補助。

擴大現代學徒制和企業新型學徒制試點

每年市級單列專項資金500萬元獎勵「名校+」工程先進人物切實增強「名校+」工程帶動效力。為市級「名校+」教育聯合體的中小學「名校」增加1名校級領導編製、5名管理人員和教師編製。

居住區戶數3000戶以上建小學3萬人口區域建初中按照三年行動計劃,全市將完善人口規模與學校布局相適應的教育設施專項規劃,並納入國土空間規劃及詳細規劃,嚴格剛性執行。

雁塔灞橋等5個區域各建1所特殊教育學校

每年市級單列專項資金500萬元,對「名校+」工程中工作突出的「名校」與「+校」的校長、管理人員及教師予以獎勵。

構建教育質量「國家監測評價+西安特色監測評價」體系

「事業編製周轉池」的周轉編製優先用於教育

學位保障能力明顯增強。學校建設布局更加合理,完成新建、改擴建中小學幼兒園430所,增加學位38.95萬個,滿足新增學位剛性需求。

紮實提高薄弱學校和鄉村學校質量。實施「義務教育薄弱環節改善和能力提升」工程,積極爭取中央和省上資金,加大市級資金配套力度,加快改善薄弱學校和鄉村學校辦學條件,打造一批城市優質學校和「鄉村溫馨校園」。

落實公辦職業學校(含技工學校)可在編製20%內自主聘用專業教師政策,建立企業人才和職業學校教師雙向聘用制度。賦予教育部門確定獎勵性績效工資比例權限,支持學校搞活績效工資「二次分配」,杜絕平均主義。對承擔社會技能培訓的職業學校(含技工學校),培訓收入的50%可用於學校內部分配,在核定學校績效工資總量時予以傾斜,其餘50%可用於學校公用經費。強化教師考核,建立教師退出和待崗培訓機制。

師資隊伍整體提升。加強師資隊伍建設,打造政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍,造就有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的教師隊伍。

支持學校搞活績效工資「二次分配」

全力推進學前教育普惠發展。通過構建財政獎補、師資培訓、名校引領等綜合扶持體系,擴大「管理規範、面向大眾、收費合理、質量較高」的普惠性民辦幼兒園總量,使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。

實施校長教師榮譽制度和專項獎勵政策

全面加強校(園)長選聘和能力建設

開展50所普通高中與高等學校聯合育人試點工作。推進職業學校和技工學校開展產教融合校企「雙元」育人模式,實施教師教材教法「三教」改革,實踐性教學課時佔總課時比例達到50%以上。擴大現代學徒制和企業新型學徒制試點。開展「學歷證書+若干專業能力證書(1+X)」證書制度試點。

完善統籌協調機制,嚴格控制面向學校的各類審批、檢查驗收、創建評比,未經當地教育行政部門同意,任何單位不得到學校開展活動。設立2~4億元學校質量提升專項獎勵資金,每年對200所辦學水平提升成效明顯的學校給予獎勵。

教育教學質量普遍提高。優質教育資源總量不斷擴大,學前教育普惠發展,讓更多幼兒「好入園」「入好園」;義務教育均衡發展,辦更多「家門口的好學校」;普通高中教育特色發展,滿足學生多樣化發展需求;中等職業教育產教融合校企「雙元」育人模式不斷深化,滿足學生就業升學雙需求。

打造一批城市優質學校和「鄉村溫馨校園」

加大高層次緊缺人才引進力度,到2021年,引進特級教師、省級學科帶頭人、省級教學能手等高層次人才100名以上。加大教師公開招聘力度,招錄研究生1000名以上,接收公費師範生1000名以上,確保優秀教師「引得來、留得住、用得好」。持續加大師資培訓力度,繼續實施教育人才培養「百千萬」工程,建立「骨幹、卓越、教育家」型教師梯隊。

重點解決好曲江經開滻灞等區域學位供給矛盾

實施素質教育示範工程,打造一批具有西安特色的素質教育精品課堂、線上線下特色課程、特色活動、校園文化品牌。

市級設立三年不低於50億元學校建設專項獎補資金加大財政投入和資金籌措力度,確保學校土地、建設、新增教師以及各項獎勵性政策所需資金。各區縣支出比例均在2018年基礎上,至少保持與全市同比例增長幅度。市級設立三年不低於50億元的學校建設專項獎補資金,根據學校建設任務完成的速度、數量和質量,給予區縣、開發區差異化獎補。嚴格督導考核。建立行動計劃落實情況月通報、季點評和年度考核制度。市委、市政府將市級各相關部門、各區縣、開發區落實行動計劃情況納入全市年度目標責任制考核任務,進行專項考核。本報記者李天嬌

保障編製配備。2020年3月前,完成全市教職工編製核定,優先保障義務教育階段教師編製,做到應編盡編、應配盡配。建立市區縣兩級「事業編製周轉池」,周轉編製優先用於教育。根據學校建設需求,及時配齊公辦中小學、幼兒園缺編教師和三年內新建、改擴建學校所需教師。通過政府購買服務方式,補足配齊學校後勤服務、安保等人員。

加快發展特殊教育。優化特殊教育學校布局,每個區縣建立2-3所融合幼兒園,每個開發區原則上建立1-3所融合幼兒園;雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、西咸新區各建1所特殊教育學校。大幅度提高特殊教育生均公用經費。適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到96%以上。

三年行動計劃提出,西安要使辦學體制機制更加優化。進一步簡政放權,深化教育人事制度改革,健全教育管理制度體系,強化要素保障,提升治理能力,激發辦學活力。

明年基本消除56人以上大班額落實軍人、烈士、高層次人才等特殊群體子女入學優待政策,完善進城務工人員隨遷子女入學辦法。分年級嚴格控制學生課後作業量,執行好課後服務制度。制定56人以上大班額控制及消除方案,到2020年,基本消除大班額。到2021年,新城區、閻良區、高陵區等達到國家義務教育發展優質均衡縣驗收標準。

着力加強校(園)長隊伍建設。完善校(園)長選任機制和管理辦法,區縣、開發區所屬公辦中學領導班子成員由區縣、開發區教育主管部門選拔任用管理,按照幹部管理權限,報同級組織部門備案。市級財政每年列支1000萬元校(園)長能力提升專項資金,用於校(園)長和學校管理人員領導力提升、國內外研修等。

到2021年引進特級教師等高層次人才100名以上

下放中小學幼兒園教師職稱評審權深化用人機制改革。下放中小學、幼兒園教師職稱評審權,在崗位設置結構比例範圍內,學校自主評審和認定初級職稱;區縣和開發區人社、教育部門以及「名校+」聯合體內的「名校」自主評審中級職稱;提高中小學、幼兒園教師中、高級崗位結構比例,在全省標準基礎上,增加10%以內動態調整比例。

加快發展現代職業教育大力發展中等職業教育。制定加快新時代職業教育發展的實施意見,將技工教育納入職業教育整體發展規劃。按照中央和省上部署,落實高中階段招生職普比大體相當要求。加快改善職業學校(含技工學校)辦學條件,到2021年,職業學校(含技工學校)教學條件基本達標。創建6所省級高水平示範中職(含3所技工學校),20所市級高水平中職(含10所技工學校)。建成20個市級重點專業。

繼續加大師資激勵力度。建立校長教師榮譽制度,每年評選表彰市級教書育人楷模10名、最美教師30名、模範教師100名、優秀教育工作者50名、師德標兵50名、優秀班主任50名、突出貢獻鄉村教師50名、優秀鄉村教師100名,評選一批專家型、創新型名校長。

今年起兒童青少年總體近視率每年比上年下降1%將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和健康狀況納入對區縣政府、開發區管委會的績效考核,從2019年起,兒童青少年總體近視率每年比上年下降1%。優化綜合實踐活動課程結構,確保義務教育階段勞動教育課時不少於一半。

建立「學校建設項目綠色通道」,落實「四同步一優先」機制。加快學校建設,重點解決好曲江新區、經開區、滻灞生態區、雁塔區、未央區等區域的學位供給矛盾。其中,2020年秋季入學前,完成新建、改擴建中小學幼兒園170所,新增學位16.44萬個。

建立健全現代學校制度,落實學校辦學自主權和校長提高教育教學質量第一責任人責任,學校自主選拔任用和管理中層幹部,自主設置內設機構。

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