韩国和日本之间的《军事情报保护协定》能否续签或将一锤定音-家具新闻-葡萄酒新闻
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美国协定-韩国和日本之间的《军事情报保护协定》能否续签或将一锤定音-葡萄酒新闻

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目前,美國提出的霍爾木滋海峽「護航聯盟」提議被日本拒絕,在亞太部署陸基中程導彈的計劃被澳大利亞、韓國、菲律賓拒絕,如果此時韓日之間在軍事合作上再現間隙,美國在亞太地區的軍事利益無疑將會受到重創。

軍評天下未來幾天,韓國和日本之間的《軍事情報保護協定》能否續簽或將一錘定音。不過,從目前情況看,韓日這份《軍事情報保護協定》面臨「夭折」的幾率是越來越大。上周,韓國首爾多個市民團體組織反日集會。8月15日當天,雖然首爾下了一天大雨,但仍有超過10萬余名的市民參加集會,他們高呼「廢除韓日軍事情報保護協定」等口號,要求日本反省侵略歷史和放棄對韓限貿措施,反對韓日兩國進行軍事情報合作。

8月初,日本決定將韓國從日本的出口貿易對象「白名單」中刪除,同時,日本還直接把韓國轉入出口管理次等優惠的「B組」,而韓國是被此次日本內閣會議唯一移出「白名單」的國家。事件發生后,韓國總統府青瓦台國家安保室第二次長金鉉宗指出,韓方一直以來致力於通過外交對話解決問題,但日方仍強行決定將韓國移出出口「白名單」,韓方將採取包括重新審視韓日《軍事情報保護協定》等多種應對措施。

不過,萬一韓國退出與日本簽署的《軍事情報保護協定》,既可以起到反制日本的作用,又可以進一步改善與鄰國的關係,同時還可以安撫國內民眾的情緒,可謂一舉多得。在美國斡旋無果、日本不撤回「白名單」決議、韓國民眾反對韓日軍事情報合作的情況下,韓日《軍事情報保護協定》「夭折」的可能性正在不斷增大。

韓國國防部長鄭景斗在近日的國會國防委員會全體會議上就表示,日本近期以安全憂慮為由對韓採取限貿措施,但軍情協定涉及各種安全問題以及韓國與友邦之間的關係,政府正在就該問題進行慎重考慮,而目前還沒有任何敲定的事情。韓日軍情保護協定續簽問題還未明朗,韓國已經有國會議員提出,韓軍應組建獨島(日本稱「竹島」)防衛司令部和獨島警備部隊,劍指可能存在的日本軍事威脅。

韓日《軍事情報保護協定》是2016年11月23日韓日雙方共同簽署的軍事情報共享約定,也是二戰後兩國簽署的第一份軍事合作協定。協定的有效期以年為單位,年滿后自動續期,若一方不願意續約,需提前90天即在每年的8月24日前通報對方終止協定。

(作者單位:國防大學聯合作戰學院)

由貿易摩擦影響到軍事合作,這是美國不願意看到的。日本和韓國都是美國在亞洲的重要軍事盟友,如果韓日軍事合作出現間隙,勢必會影響到美國在亞太地區的軍事同盟體系及戰略利益。長期以來,美國為促成韓日《軍事情報保護協定》做出了巨大努力。美國希望藉此協定強化美日韓三國軍事合作,從而拓展美國在東北亞的情報網絡。韓國《中央日報》報道稱,美國政府人士曾在華盛頓警告韓國外交部代表團,不要因為經濟矛盾而動搖《軍事情報保護協定》。美國新任東亞和太平洋(601099)事務助理國務卿戴維·史迪威則公開表示,韓日同為美國的親密盟友,美國將全力支持兩國解決矛盾。

雖然鄭景斗稱韓國政府尚未就續簽軍情保護協定做出最後決定,但韓國單方面終止《軍事情報保護協定》的可能性確實存在。首先,韓國民眾反對韓日情報合作。韓國李明博政府於2012年就開始計劃與日本簽署《軍事情報保護協定》,但因韓國歷史上曾長期受日本殖民統治,韓國民眾不希望日本通過簽署此協定再次把軍事力量延伸到腳下,更不希望此舉變成「日本殖民者重溫舊夢」的行動,在此背景下,韓日《軍事情報保護協定》4年後才得以正式簽署。不過,現在韓國國內反對該協定的聲音仍一直存在。其次,韓日情報合作貌合神離。日本《朝日新聞》報道稱,韓國只在某些敏感問題上與日本共享情報,拒絕共享其他領域的軍事情報。日本方面為避免引發政治糾紛,也盡量不向韓方索要更多的軍事情報。軍事情報是一個國家的特殊資源,任何國家都不可能無限制地把所掌握的軍事情報透露給其他國家,韓日軍事情報合作最多算是有選擇的情報共享。再次,美國從中調停效果不佳。美國出於維護自身戰略利益考慮,不希望韓日之間終止軍情合作。8月7日,美國國防部長馬克·埃斯珀與日本首相安倍晉三、日本防衛大臣岩屋毅舉行會談,期間再次強調維護日韓《軍事情報保護協定》的重要性,敦促日韓改善關係,並同美國保持步調一致。雖然美國極力為處於爭執中的韓日兩國劃定「紅線」,但韓日之間的歷史問題、領土問題都尚有爭議,在當前兩國國民對立情緒嚴重、兩國政府不願讓步的形勢下,美國斡旋未必能起到實質性作用。

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